Как сменить СРО

Сменить СРО строительная компания может в любой момент: членство прекращается в день, когда прежняя организация получила заявление о добровольном выходе, а в новую СРО компания вступает по обычной процедуре приёма. Главные риски при этом финансовые и договорные. Взнос в компенсационный фонд по общему правилу остаётся у старой СРО и переводится в новую только в случаях, названных в законе. Долг по членским взносам после выхода никуда не исчезает. А в промежутке между двумя членствами компания не вправе заключать договоры подряда, для которых нужен допуск, что в строительных спорах заказчик легко превращает в довод против подрядчика.

Поэтому переход планируют заранее. Сначала выясняют, есть ли у компании право на перевод взноса, затем согласуют с новой СРО порядок приёма, сверяют расчёты со старой и только после этого подают заявление о выходе. Срок проверки в новой организации может доходить до двух месяцев, и на это время нужно расписать объекты и торги. Ниже разобраны выход, взносы, сам переход, судьба компенсационного фонда и споры, которые возникают на каждом этапе.

Причины сменить строительную СРО и чем они отличаются юридически

Повод для перехода влияет на то, что будет с деньгами. Самый частый законный повод — изменение места регистрации. Строительная СРО объединяет компании, зарегистрированные в её субъекте РФ, и после переезда юридического адреса в другой регион компания перестаёт соответствовать принципу региональности. Для такого случая закон даёт право перевести внесённый взнос в компенсационный фонд в СРО по новому месту регистрации.

Другие поводы чисто деловые: высокие членские взносы, жёсткий режим проверок, конфликт с руководством организации, сомнения в её устойчивости. Закон не запрещает уйти по этим причинам, но и не обещает перевод денег. Компания платит взносы в компфонд новой СРО заново, а прежний взнос остаётся в фонде старой организации.

Отдельная ситуация — когда СРО исключают из государственного реестра, который ведёт Ростехнадзор. Члены в этом случае не выходят сами, их членство прекращается вместе со статусом организации. Средства компенсационных фондов передаются в Национальное объединение строителей, а оттуда перечисляются в новую СРО, когда компания в неё вступит и подаст заявление.

Признаки, что организацию пора менять

О проблемах СРО обычно говорят несколько сигналов. Ростехнадзор выдаёт предписания об устранении нарушений, а организация их не исполняет. Число членов резко падает. Размер компенсационного фонда, раскрытый на сайте, не соответствует числу членов и заявленным уровням ответственности. Банк, где размещён фонд, лишился лицензии или перестал отвечать требованиям правительства. СРО перестаёт отвечать на запросы и задерживает выписки из реестра.

Каждый такой сигнал повышает риск исключения организации из государственного реестра. Для членов это значит вынужденный переход в сжатые сроки, когда новую СРО выбирают уже под давлением обстоятельств. Если признаки накапливаются, переход лучше подготовить заранее, сохранив копии всех платёжных документов о взносах в компфонд.

Перед решением о переходе полезно оценить, что именно не устраивает. Иногда проблему с выставленным штрафом или предписанием проще оспорить внутри СРО или в суде, чем терять взнос в компфонд и проходить приём заново.

Выход из СРО: заявление, дата и последствия

Добровольный выход оформляют письменным заявлением на имя СРО. Его подписывает руководитель или уполномоченное лицо, к заявлению прикладывают документы о полномочиях. Подать его можно лично под отметку о приёме, почтой или в электронном виде, если это допускают правила организации.

Членство прекращается со дня поступления заявления в СРО, решения органов организации для этого не требуется. С этой даты компания исключается из реестра членов, а право выполнять работы по договорам с застройщиком, техническим заказчиком и региональным оператором на сумму свыше 10 млн рублей пропадает. Отозвать поданное заявление закон не позволяет: вернуться можно только через новый приём.

Поэтому дату подачи выбирают с учётом действующих договоров. Если в работе есть объект, где допуск нужен по закону или по условиям договора, выход до завершения работ создаёт для заказчика основание ссылаться на несоответствие подрядчика требованиям. По контрактам, заключённым по 44-ФЗ, утрата членства может повлечь односторонний отказ заказчика от исполнения контракта и включение подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков.

После выхода компания продолжает отвечать по обязательствам, возникшим в период членства. Если работы, выполненные тогда, причинили вред, СРО может выплатить возмещение из компфонда и затем предъявить к бывшему члену регрессное требование. Сохраняется и обязанность заплатить долги по взносам.

Иногда СРО, получив сведения о намерении компании уйти, успевает возбудить дисциплинарное производство и принять решение об исключении раньше, чем поступит заявление о выходе. Для компании разница существенна: исключение за нарушения фиксируется в реестре и может закрыть путь обратно в эту организацию. Поэтому подавать заявление лучше без длинной предварительной переписки и с подтверждением даты поступления.

Членские взносы, штрафы и расчёты с прежней СРО

До подачи заявления запросите у старой СРО акт сверки по взносам. В нём должны быть видны начисления по членским взносам, отчислениям в Национальное объединение, штрафам за нарушения стандартов и пени, если они предусмотрены положением о взносах. Оплаченные авансом членские взносы за период после выхода, как правило, не возвращаются, если внутренние документы СРО не говорят иное.

Задолженность, накопленная до выхода, остаётся долгом компании. СРО вправе взыскать её через арбитражный суд, и такие иски встречаются регулярно. Спорными бывают начисления за месяц выхода, штрафы, наложенные после подачи заявления, и взносы, которые организация продолжает начислять, потому что не отметила вовремя прекращение членства.

Чтобы избежать этих споров, храните доказательства даты подачи: опись вложения и уведомление о вручении, отметку на копии заявления, письмо с электронной подписью. Дата поступления заявления определяет, с какого дня СРО больше не может начислять взносы.

Если долг всё же есть, его лучше погасить до перехода. Новая СРО видит историю компании, а неоплаченные взносы в прежней организации иногда становятся поводом для дополнительных вопросов при проверке заявителя.

Отдельно проверьте договор страхования ответственности. Если его заключали по требованию прежней СРО и в её пользу как выгодоприобретателя, новая организация может потребовать переоформить полис или заключить новый с другой страховой. Досрочное расторжение старого договора и возврат части премии регулируются правилами страхования, их условия читают до перехода, чтобы не платить дважды за один и тот же период.

Переход в новую СРО без простоя на объектах

Компания может состоять только в одной строительной СРО. Поэтому оформить два членства одновременно и спокойно перейти не получится, а простой между ними нужно сократить до минимума. Практически это делается так:

1. Выбрать новую СРО в своём субъекте РФ и запросить у неё требования к членам, перечень документов и порядок приёма компаний, переходящих из другой организации.
2. Подготовить пакет документов: учредительные документы, выписку из ЕГРЮЛ, сведения о специалистах из Национального реестра специалистов, документы о страховании, если оно требуется.
3. Определить, будет ли переводиться взнос в компфонд или его придётся платить заново, и заранее зарезервировать сумму.
4. Согласовать с новой СРО дату подачи заявления о выходе из старой, чтобы проверка шла параллельно и решение о приёме принималось сразу после прекращения прежнего членства.
5. Подать заявление о выходе, получить подтверждение даты поступления, затем подать заявление о приёме в новую СРО.
6. После решения о приёме оплатить взносы и проверить, что компания внесена в реестр членов новой организации.

На время, пока компания не состоит ни в одной СРО, не подписывайте новые договоры с застройщиками и техническими заказчиками на сумму свыше 10 млн рублей и не подавайте заявки на торги, где требуется членство. Продолжение работ по договорам, подписанным раньше, тоже лучше обсудить с адвокатом: всё зависит от условий конкретного договора и требований закупочной документации.

Учтите, что новая СРО проводит полноценную проверку заявителя, а срок для неё закон ограничивает двумя месяцами. Если специалистов из НРС в штате меньше требуемого или документы противоречат друг другу, приём затянется. Устранить такие недостатки нужно до подачи заявления о выходе.

Компенсационный фонд при смене СРО

Взнос в компенсационный фонд не является вкладом члена, который можно забрать по желанию. Градостроительный кодекс РФ прямо говорит, что лицу, прекратившему членство, уплаченные взносы в компфонд не возвращаются, кроме случаев, предусмотренных законом о введении в действие кодекса (Федеральный закон № 191-ФЗ). Отсюда разные исходы для разных поводов перехода:

При переводе по месту регистрации важно соблюсти очерёдность. Сначала новая СРО принимает решение о приёме, затем компания подаёт заявление в старую организацию о перечислении взноса. Прежняя СРО перечисляет деньги на специальный счёт фонда новой. Пока средства не поступили, решение о приёме может не вступить в силу, ведь оно действует со дня полной уплаты взноса в компфонд.

Если старая СРО затягивает перевод, отвечает отказом или переводит не всю сумму, это повод для претензии и иска в арбитражный суд. В споре проверяют, соответствует ли ситуация основаниям из закона, правильно ли оформлено заявление и не уменьшился ли фонд из-за выплат по обязательствам самой компании.

Переход — удобный момент пересмотреть уровень ответственности. Если компания перестала участвовать в торгах, ей может не понадобиться фонд обеспечения договорных обязательств. Если, наоборот, объём контрактов вырос, в новой СРО сразу заявляют более высокий уровень и доплачивают разницу сверх переведённой суммы. Переведённый взнос засчитывается в фонд того же вида, поэтому заранее посчитайте, какой взнос понадобится по каждому из двух фондов.

Смена СРО во время действующих договоров подряда

Самый чувствительный момент — объекты, которые компания ведёт в момент перехода. Договор строительного подряда может прямо обязывать подрядчика сохранять членство в СРО весь срок работ и давать заказчику право отказаться от договора при его утрате. Такие условия часто встречаются в договорах с девелоперами и в типовых формах крупных заказчиков.

По государственным и муниципальным контрактам требование о членстве в СРО устанавливается в извещении о закупке. Если в ходе исполнения выяснится, что подрядчик перестал соответствовать этому требованию, заказчик вправе, а в ряде случаев обязан отказаться от контракта. Дальше могут последовать обращение в ФАС о включении в реестр недобросовестных поставщиков, взыскание неустойки и удержание обеспечения.

Перед подачей заявления о выходе проверьте каждый договор:

• есть ли в нём условие о членстве в СРО и о последствиях его прекращения;
• каков уровень ответственности, который требовался по закупке, и хватит ли его в новой СРО;
• не приходится ли переход на этап сдачи работ, когда заказчик особенно внимателен к формальностям;
• нужно ли уведомить заказчика о смене СРО и в какой срок.

Если переход неизбежен в середине объекта, его стоит согласовать с заказчиком письменно. Дополнительное соглашение или письмо заказчика о том, что он не возражает против смены организации, снимает многие риски будущего спора об оплате выполненных работ и неустойке.

Споры с прежней СРО и адвокатская помощь при переходе

Конфликты при смене СРО обычно касаются трёх вещей. Первая — отказ или задержка в переводе взноса в компфонд. Вторая — начисление членских взносов и штрафов после выхода. Третья — исключение компании незадолго до её добровольного ухода, которое лишает права на перевод средств и портит деловую репутацию.

Дела с участием саморегулируемых организаций рассматривает арбитражный суд, они относятся к корпоративным спорам по главе 28.1 АПК РФ. Перед иском направляют письменное требование в СРО с расчётом и ссылками на нормы закона и внутренние документы. Ответ или его отсутствие фиксируют, это пригодится в процессе. Доказательствами служат заявление о выходе с датой поступления, решение новой СРО о приёме, выписки из реестра членов, платёжные поручения о взносах, переписка.

Адвокат по строительным спорам помогает выстроить переход так, чтобы он не ударил по объектам. Он проверяет действующие договоры и контракты на условия о членстве в СРО, оценивает право на перевод компфонда, готовит заявления в обе организации, сверяет расчёты, а при отказе прежней СРО составляет претензию и ведёт дело в арбитражном суде. Для компаний на абонентском сопровождении эти вопросы обычно входят в регулярную договорную работу.

Типовая ситуация при переезде компании

Подрядчик перенёс юридический адрес в соседний регион, вступил в местную СРО и попросил прежнюю организацию перечислить взнос в компфонд. Прежняя СРО ответила, что член сначала был исключён за неуплату членских взносов, а значит, права на перевод нет. В подобных спорах выясняют хронологию: когда поступило заявление о выходе, когда принято решение об исключении, был ли долг на самом деле и уведомлялась ли компания о дисциплинарном производстве. Исход зависит от документов, поэтому платёжные поручения и почтовые отметки о дате поступления заявлений хранят до полного завершения расчётов.

Чтобы получить предметный ответ, пришлите выписку из реестра членов СРО, положение о взносах прежней организации, список действующих договоров с отметкой, где требуется членство, и переписку с СРО, если конфликт уже начался.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта advokat.strojka@gmail.com