Как вернуть взнос в компфонд СРО

Вернуть взнос в компфонд СРО строителей по общему правилу нельзя: Градостроительный кодекс РФ прямо запрещает возвращать взносы в компенсационный фонд лицу, которое вышло из саморегулируемой организации или было из неё исключено. Деньги можно получить обратно или направить в работу только в узком круге случаев. Это ошибочно перечисленная сумма, перевод взноса в новую СРО при смене места регистрации компании и передача средств через Национальное объединение строителей, если саму организацию исключили из государственного реестра. Всё остальное, что предлагают «вернуть компфонд под ключ», в строительных спорах обычно заканчивается отказом суда и потерей времени.

Если ваш случай подпадает под одно из оснований, порядок такой. Компания подаёт письменное заявление в СРО или в Национальное объединение, прикладывает платёжные документы и решение новой организации о приёме, если речь о переводе. При отказе или молчании направляет претензию и обращается в арбитражный суд. Ниже разобраны условия, последствия исключения, судебный порядок и типовые ситуации из практики.

Условия, при которых взнос в компфонд возвращают или переводят

Компенсационный фонд — это не депозит члена, а общий резерв организации для выплат по обязательствам её членов. Поэтому кодекс закрепляет закрытый перечень операций со средствами фонда. Среди них возврат ошибочно перечисленных сумм, размещение средств, выплаты в счёт возмещения вреда и по договорным обязательствам, перечисление в другую СРО и в Национальное объединение в случаях, прямо названных законом. Любое другое списание запрещено, даже если об этом договорились член и руководство СРО.

Сводка оснований выглядит так:

Переходные нормы Федерального закона № 191-ФЗ о введении в действие Градостроительного кодекса РФ в своё время открывали окна для возврата взносов отдельным категориям бывших членов. Эти окна были ограничены по срокам, и ссылаться на них сейчас можно только при проверке действующей редакции и обстоятельств конкретного платежа. Компании, которая вносила взнос недавно, рассчитывать на них не стоит.

Ошибочный платёж нужно отличать от добровольного. Если компания оплатила взнос по более высокому уровню ответственности, который так и не был ей присвоен, или заплатила дважды по одному счёту, это предмет для возврата. Если же уровень был присвоен и компания им пользовалась, внесённая сумма стала частью фонда и обратно не выдаётся.

Возврат ошибочного платежа оформляют письмом в СРО с копией платёжного поручения, объяснением ошибки и реквизитами для возврата. Чем быстрее компания обнаружит ошибку, тем проще её исправить: до решения о приёме и внесения сведений в реестр у организации нет оснований считать деньги взносом.

Похожая логика действует при понижении уровня ответственности или отказе от участия в торгах. Компания, которая больше не заключает договоры конкурентным способом, может перестать нуждаться в фонде обеспечения договорных обязательств. Но уже внесённый в него взнос по общему правилу остаётся в фонде, а снижение уровня не даёт права потребовать разницу. Это стоит учитывать при выборе уровня: брать его с запасом на годы вперёд выгодно не всегда.

Почему при добровольном выходе деньги остаются в СРО

Членство в СРО строителей даёт право заключать договоры подряда с застройщиками, техническими заказчиками и региональными операторами на сумму свыше 10 млн рублей. Фонд, сформированный из взносов, служит гарантией перед заказчиками и третьими лицами по таким договорам. Если бы взносы возвращались по первому требованию, гарантия исчезала бы ровно тогда, когда компания уходит и её прежние объекты остаются без обеспечения.

По этой логике законодатель не связывает взнос с личным счётом члена. Сумма поступает в общий фонд, размещается на специальном счёте и может быть израсходована на выплаты за любого члена организации. Право на её возврат при прекращении членства не возникает, и суды раз за разом исходят из этого правила.

Добровольный выход часто сопровождается попытками зачесть взнос в компфонд в счёт долга по членским взносам. Такой зачёт закон тоже запрещает. Компания, у которой есть долг перед СРО, обязана погасить его деньгами, а взнос в фонд остаётся в фонде.

Обратная сторона общего фонда — регресс. Если из фонда выплатили возмещение вреда или покрыли неисполненный договор по вине конкретного члена, организация вправе взыскать выплаченное с виновного, в том числе после его выхода. Член, оставшийся в СРО, кроме того, обязан восполнить фонд до требуемого размера. Поэтому при уходе стоит запросить сведения о том, не заявлены ли к СРО требования по вашим прежним объектам.

Практический вывод простой: решение о выходе принимают с пониманием, что внесённые средства не вернутся. Если цель — сэкономить, расчёт делают на несколько лет вперёд с учётом новых взносов в фонд другой организации.

Исключение из СРО и судьба взноса

Исключение — принудительное прекращение членства по решению органа СРО. Основания перечислены в кодексе и во внутренних документах организации: несоответствие требованиям к членам, например нехватка специалистов из Национального реестра специалистов, неуплата взносов, неоднократное нарушение стандартов, отсутствие договора страхования, если он обязателен. Порядок исключения, уведомления и обжалования прописан в положении о мерах дисциплинарного воздействия.

При исключении взнос в компфонд тоже не возвращается. Более того, исключение для нарушителя опаснее добровольного ухода. Оно лишает права на перевод средств даже тем, кто одновременно переезжает в другой регион, и может мешать повторному приёму в ту же организацию.

Поэтому первое, что делает компания, получив уведомление о дисциплинарном производстве, — проверяет основания и процедуру. Был ли член надлежаще извещён о заседании. Дали ли ему срок устранить нарушение. Соответствует ли решение внутренним документам СРО. Не принято ли оно уже после того, как в организацию поступило заявление о добровольном выходе.

Решение об исключении можно оспорить внутри организации, если её документы предусматривают такую процедуру, и в арбитражном суде. Если суд признает исключение недействительным, у компании восстанавливается возможность воспользоваться законными основаниями для перевода средств.

Если из реестра исключили саму СРО: взнос через Национальное объединение

Другой сценарий — когда Ростехнадзор исключает из реестра саму организацию, например за нарушения при размещении компфонда. Члены в этом случае не виноваты, и закон защищает внесённые ими деньги. Средства компенсационных фондов исключённой СРО зачисляются на счёт Национального объединения строителей.

Чтобы деньги снова работали, компания вступает в другую строительную СРО своего региона и подаёт в Национальное объединение заявление о перечислении своих взносов в фонд новой организации. К заявлению прикладывают решение о приёме и подтверждение ранее внесённых сумм. Если прежняя СРО не передала средства полностью или документы о взносах утрачены, вопрос решается через суд.

Пока компания не вступила в новую организацию, её взнос просто хранится на счёте объединения. Права выполнять работы по договорам, для которых нужен допуск, в этот период у неё нет. Поэтому затягивать с выбором новой СРО невыгодно: заказчики по текущим договорам вправе запросить подтверждение членства, а для новых торгов выписка из реестра нужна уже на этапе подачи заявки.

Сложнее, когда исключённая организация не успела передать фонд, а её счета арестованы или банк, где хранились средства, отозвал лицензию. Тогда сумма, которую объединение может перечислить, оказывается меньше внесённой. Требование о недостающей части предъявляют к прежней СРО, а если она ликвидируется, включаются в её ликвидационные или банкротные процедуры. Здесь важно не пропустить сроки предъявления требований, которые объявляются в ходе ликвидации.

Перед подачей заявления в объединение проверьте, какие сведения о ваших взносах переданы туда исключённой организацией. Расхождение между платёжными поручениями и данными объединения лучше выявить сразу, сверкой, а не в ходе спора о переводе.

Судебный порядок: претензия и иск в арбитражный суд

Споры между членом и саморегулируемой организацией рассматривает арбитражный суд. Они относятся к корпоративным спорам по главе 28.1 АПК РФ, поэтому их подсудность и порядок рассмотрения имеют особенности. Иск предъявляют по месту нахождения СРО, а если требование адресовано Национальному объединению, по его адресу.

До иска нужна письменная позиция компании. В заявлении в СРО указывают основание для перечисления, сумму, реквизиты фонда новой организации или расчётного счёта для возврата ошибочного платежа и прикладывают подтверждающие документы. Отказ или молчание фиксируют. Даже если обязательный досудебный порядок к спору не применяется, такая переписка показывает суду, что компания пыталась решить вопрос без процесса.

В исковом заявлении формулируют конкретное требование. Это может быть взыскание ошибочно уплаченной суммы, обязание прежней СРО перечислить взнос в фонд новой, обязание Национального объединения выполнить перечисление, признание недействительным решения об исключении. Требование «вернуть компфонд» без указания основания суды обычно отклоняют.

Набор доказательств для иска:

• платёжные поручения о взносах и выписки по счёту;
• решения органов СРО о приёме, присвоении уровня ответственности, исключении;
• заявление о выходе с отметкой о дате поступления;
• выписки из единого реестра членов СРО;
• решение новой организации о приёме и её реквизиты специального счёта;
• переписка с прежней СРО и Национальным объединением.

Срок исковой давности по таким требованиям исчисляют по общим правилам ГК РФ. Отсчёт обычно ведут с даты отказа или с момента, когда истёк срок на перечисление средств. Затягивать с иском не стоит: через несколько лет документы о взносах восстанавливать сложнее, а СРО может уже находиться в процедуре ликвидации.

Практика: какие доводы суды принимают и отклоняют

Описанные ниже ситуации — типовые, они показывают логику рассмотрения, а не результаты конкретных дел.

Компания вышла из СРО, через год обратилась с иском о возврате взноса и сослалась на то, что выплат за неё из фонда не производилось. Суды в подобных делах указывают, что отсутствие выплат значения не имеет: фонд общий, а возврат при прекращении членства запрещён. Довод о неосновательном обогащении СРО здесь, как правило, не работает, потому что основание для удержания денег прямо дано законом.

Подрядчик перенёс адрес в другой регион, вступил в местную СРО, а прежняя организация отказалась переводить взнос, ссылаясь на долг по членским взносам. Здесь спор переходит в плоскость хронологии и законных оснований. Долг по членским взносам СРО вправе взыскать отдельным иском, но зачесть его за счёт компфонда она не может. Суд проверяет, подавалось ли заявление о переводе и соответствует ли ситуация условиям закона о смене места регистрации.

Компания внесла взнос сразу по третьему уровню, а СРО присвоила второй. Разница между уплаченной суммой и взносом по присвоенному уровню может рассматриваться как ошибочно перечисленная, если уровень не присваивался и правом компания не пользовалась. Ключевые доказательства — заявление с указанием уровня, решение органа СРО и выписка из реестра.

СРО исключили из государственного реестра, Национальное объединение отказало в перечислении, потому что прежняя организация не передала средства. В таких делах выясняют, какая сумма фактически поступила на счёт объединения, и распределяют ответственность между участниками. Иногда параллельно ведётся спор с ликвидируемой СРО или с банком, где был размещён фонд.

Бухгалтер перечислил взнос в компфонд на расчётный счёт СРО вместо специального счёта фонда, а через месяц компания передумала вступать. Организация решение о приёме не принимала, в реестр компанию не вносила. В такой ситуации деньги не стали частью компенсационного фонда, и требование о возврате оценивают как обычное требование о возврате ошибочного платежа или неосновательного обогащения. Решающее значение имеют назначение платежа и отсутствие решения о приёме.

Как подготовиться к спору о компфонде

Начните с инвентаризации платежей. Соберите все поручения о взносах в компфонд с назначением платежа, акты сверки с СРО и решения о присвоении уровней ответственности. Ошибки в назначении платежа, оплата с чужого счёта или от имени другой компании группы часто становятся главным препятствием в суде.

Если часть документов утрачена, их копии можно запросить в банке, через который проходили платежи, и в самой СРО: организация обязана вести учёт взносов каждого члена. Запросы делают письменно и сохраняют ответы.

Затем определите основание. Если компания просто вышла из СРО по деловым причинам, разумнее потратить силы на оспаривание долгов по членским взносам и штрафов, чем на заведомо проигрышный иск о возврате. Если основание есть, действуйте в последовательности: заявление, ответ, претензия, иск.

Учитывайте и судебные расходы. Расходы на представителя суд взыскивает с проигравшей стороны по правилам статьи 110 АПК РФ, но снижает их до разумной величины. При проигрыше компания понесёт собственные расходы и может возместить их другой стороне.

Адвокат по строительным спорам проводит такую оценку по документам: выясняет, есть ли законное основание, проверяет хронологию выхода или исключения, считает суммы по каждому из двух фондов, готовит заявления в СРО и Национальное объединение, претензию и иск, а затем представляет компанию в арбитражном суде. Если параллельно идут споры с заказчиками об утрате допуска, их ведут согласованно, чтобы позиции не противоречили друг другу.

Для первичного разбора пришлите платёжные поручения о взносах, выписку из реестра членов СРО, решение об исключении или заявление о выходе и ответы организации, если они уже получены.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта advokat.strojka@gmail.com